食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。这是党中央着眼党和国家事业全局，对食品安全工作作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。现就深化改革加强食品安全工作提出如下意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在体制机制、法律法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大举措。各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，食品产业快速发展，安全标准体系逐步健全，检验检测能力不断提高，全过程监管体系基本建立，重大食品安全风险得到控制，人民群众饮食安全得到保障，食品安全形势不断好转

但是，我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战，形势依然复杂严峻。微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题时有发生，环境污染对食品安全的影响逐渐显现；违法成本低，维权成本高，法制不够健全，一些生产经营者唯利是图、主体责任意识不强；新业态、新资源潜在风险增多，国际贸易带来的食品安全问题加深；食品安全标准与最严谨标准要求尚有一定差距，风险监测评估预警等基础工作薄弱，基层监管力量和技术手段跟不上；一些地方对食品安全重视不够，责任落实不到位，安全与发展的矛盾仍然突出。这些问题影响到人民群众的获得感、幸福感、安全感，成为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的明显短板

人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求；推进国家治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，实施健康中国战略和乡村振兴战略，为解决食品安全问题提供了前所未有的历史机遇。必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、储藏、运输、销售，到消费者前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品的质量，减少食品消耗的系统工程。冷链物流时一种专业物流，是随着科学技术的进步、制冷技术的发展建立起来的。未来冷链物流行业的发展前景带动冷链物流车的崛起。

目前，我国肉类、速冻食品、冷饮业和乳品业的增长必然带来冷链物流的增长。例如，我国的肉类食品厂3000多家，年产肉类7000万吨，产量以每年6%左右的速度递增。乳品业1500多家，产量800万吨，每年以25%的速度递增。冷链物流的增长带动着冷链物流车生产行业发展。

冷链物流配送的货物通常是生鲜产品，为保证产品品质，冷链物流车应用也越来越多。

随着我国公路路况的改善，买车跑运输的人越来越多，运力盲目增长而使运力越渐过剩，货源信息不畅，同时因运输成本（各种规费，燃料等）的提高更是加剧了货运市场的竞争，货运市场的过度竞争又导致货运运价长期低迷，所以物流公司就在超载超限运输上竞争。随着收费公路规模的不断扩大，进一步提高了运输企业的运输成本。“竞争激烈不多拉挣不到钱”，某物流运输企业的一位管理者说。“超载”已经是行业中公开的秘密。由此可见，货运市场竞争激烈无序是导致超载超限的重要原因。

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